L'agriculture a été fondamentale pour l'amélioration de certains indicateurs économiques au Brésil en 2025, tels que le PIB et la réduction de l'inflation, mais des facteurs internes et externes représentent des risques et mettront à l'épreuve les producteurs ruraux en 2026, selon les données publiées et les projections réalisées mardi (9) par la Confédération de l'agriculture et de l'élevage du Brésil (CNA).
Le bilan du secteur agricole en 2025 et les perspectives pour 2026 ont été présentés lors d'une conférence de presse, en présence du président de la CNA (Confédération nationale de l'agriculture), João Martins, de la directrice des relations internationales, Sueme Mori, et du directeur technique, Bruno Lucchi.
La CNA (Confédération nationale de l'agriculture) a estimé que l'agriculture était responsable des résultats positifs des indicateurs macroéconomiques, tels que la réduction de l'inflation, qui devrait clôturer l'année à 4,4 %, et la croissance de 1 % du PIB de l'agro-industrie en 2026, après une expansion estimée à 9,6 % (3,13 billions de R$) pour 2025.
L'organisation explique que, sans la contribution du secteur agricole, il y aurait un risque de nouvel échec dans l'atteinte de l'objectif, ce qui nécessiterait le maintien d'une politique monétaire plus restrictive, étant donné que le taux Selic est de 15 % par an.
La CNA souligne que 2026 sera une année difficile pour l'économie brésilienne, mettant en évidence la nécessité d'un ajustement budgétaire. Le gouvernement cherchera vraisemblablement à équilibrer les comptes publics en prenant des mesures visant à accroître les recettes et à garantir le respect des objectifs, ce qui fragilise la croissance économique.
Pour atteindre ses objectifs budgétaires, le gouvernement devra miser sur l'augmentation des recettes, grâce à une collecte accrue des impôts (renforcement du contrôle par le Service fédéral des impôts) et à la création de nouvelles assiettes fiscales.
En octobre de cette année, le crédit rural aux taux du marché a enregistré son taux de défaut le plus élevé depuis le début de la série historique en 2011, atteignant 11,4 %. Au cours de la même période de l'année précédente, ce chiffre était de 3,54 %, et en janvier 2023, il était de 0,59 %.
Les principales causes de ce scénario sont les problèmes climatiques récurrents de ces dernières années ; la chute des prix des matières premières et la hausse des coûts de production ; le manque d'assurance rurale ; des banques plus restrictives et des taux d'intérêt plus élevés.
La CNA explique que la reprise économique des producteurs ruraux dépendra de leur capacité à formuler des solutions structurelles qui réduisent leur vulnérabilité financière et climatique, favorisant ainsi la prévisibilité, la confiance et la résilience pour une croissance durable de l'agriculture brésilienne.
Le manque de soutien à l'assurance rurale en 2025 devrait se répercuter sur les résultats du prochain cycle. Le Programme de subvention des primes d'assurance rurale (PSR) a enregistré ses plus mauvais résultats depuis 2007, ne couvrant que 2,2 millions d'hectares, soit moins de 5 % des terres arables du pays.
La CNA souligne que le manque d'outils de gestion des risques, tels que l'assurance agricole, contribue à l'exposition des producteurs aux pertes liées au climat et, par conséquent, à un endettement accru du secteur agricole.
Selon les estimations, la valeur brute de la production (VBP) devrait atteindre 1 570 milliards de reais en 2026, soit une croissance de 5,1 % par rapport à 2025. Le secteur agricole devrait totaliser 1 040 milliards de reais (+6,6 %), grâce à l’augmentation de la production céréalière. La VBP de l’élevage devrait progresser de 2,2 %, pour atteindre 528,09 milliards de reais, l’élevage bovin affichant une croissance de 4,7 %.
Pour 2025, la valeur brute de la production (VBP) est estimée à 1 490 milliards de reais (R$), soit une croissance de 11,9 % par rapport à 2024. Le secteur de l’élevage devrait jouer un rôle prépondérant, avec une augmentation projetée de 14,2 % (516,52 milliards de R$), portée par la reprise des prix du bétail. Le secteur agricole devrait enregistrer une hausse de 10,8 %, pour atteindre 981,30 milliards de R$, grâce aux bonnes performances des récoltes de soja et de maïs.
Selon la Société nationale d'approvisionnement (Conab), les projections pour la récolte 2025/2026 indiquent que la production totale devrait dépasser le volume récolté lors de la saison précédente, atteignant potentiellement 354,8 millions de tonnes, soit une augmentation de 0,8 %.
La superficie cultivée en soja devrait atteindre environ 49,1 millions d'hectares, pour une production de 177,6 millions de tonnes, soit une hausse de 3,6 %. En revanche, les prévisions pour le maïs tablent sur une baisse de 2,5 % de la production de deuxième récolte, pour un total de 110,5 millions de tonnes. Au total, la production des trois cultures devrait s'établir à 138,8 millions de tonnes (-1,6 %).
Dans le secteur du riz, une réduction de la superficie plantée est attendue, ce qui devrait impacter le résultat de production de 11,3 millions de tonnes (-11,5%), reflétant une consommation stagnante qui a entraîné des baisses de prix en 2025.
Sur la scène internationale, la Confédération estime que l'année 2026 devrait être marquée par une activité intense, les États-Unis maintenant une politique commerciale agressive, conforme à leur stratégie de stimulation de l'industrialisation et d'attraction des investissements étrangers.
Les accords commerciaux et les négociations menées par l'administration Trump pourraient bouleverser les flux mondiaux de produits agricoles. Selon la CNA (Confédération nationale de l'agriculture), si elles sont confirmées, ces réorganisations géopolitiques et tarifaires risquent de compromettre les exportations brésiliennes et la compétitivité du pays sur les principaux marchés d'importation.
Si les droits de douane supplémentaires de 40 % sur les produits non inclus dans les listes d'exceptions sont maintenus, l'impact sur le secteur pourrait atteindre 2,7 milliards de dollars américains en rythme annuel d'ici 2026, soit environ 22 % des exportations agricoles brésiliennes vers les États-Unis. Cette année, entre août et novembre, les exportations agricoles vers le marché américain ont enregistré une baisse de 37,85 % par rapport à la même période l'an dernier.
L’année prochaine, le processus de ratification de l’accord Mercosur-Union européenne devrait progresser après que la Commission européenne aura présenté une proposition visant à approuver le chapitre commercial séparément des sections politiques et de coopération.
La CNA met en garde contre les risques importants liés à la mise en œuvre de l'accord, notamment l'application possible de mesures de sauvegarde aux produits agricoles du Mercosur importés dans l'UE, ce qui pourrait compromettre les gains escomptés de l'accord.
Le Parlement européen a approuvé un nouveau report du règlement européen sur la déforestation (EUDR), et la législation n'entrera en vigueur que le 30 décembre 2026 pour les grands opérateurs et le 30 juin 2027 pour les micro et petites entreprises.
Les enquêtes menées par la Chine sur les importations de bœuf pourraient entraîner la mise en place de mesures de sauvegarde, affectant les achats de ce produit auprès de tous les fournisseurs. Le Brésil représente environ 50 % des importations chinoises de bœuf.
L'incertitude qui entoure l'accord avec les États-Unis est également préoccupante. Un accord impliquant un engagement d'achat de soja américain pourrait réduire la part du soja brésilien sur le marché chinois.
L'agence CNA met également en garde contre les orientations qui devraient guider le 15e plan quinquennal de ce pays asiatique, lequel vise à renforcer l'agriculture et à réduire la dépendance aux importations, notamment de céréales. Dans le cadre de ce plan, le gouvernement entend mieux contrôler ses stocks alimentaires, instaurer des règles plus strictes pour les produits considérés comme stratégiques et encourager le recours à des alternatives à l'utilisation du tourteau de soja dans la production.
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