La réforme fiscale dans l'agriculture débutera en 2026 avec de nouvelles règles.

À compter de janvier 2026, le Brésil entamera la transition vers le nouveau modèle fiscal, et les producteurs ruraux devront s'adapter aux changements qui impacteront directement l'activité agricole. Afin de clarifier les points essentiels de la réforme fiscale et d'orienter le secteur, la Confédération brésilienne de l'agriculture et de l'élevage (CNA) a organisé, jeudi 30, un forum virtuel intitulé « Réforme fiscale et impacts sur les producteurs ruraux ».

L'événement a réuni des représentants de la CNA (Confédération nationale de l'agriculture) et des secrétariats aux finances de l'État pour discuter de sujets tels que la fin de l'enregistrement d'État, l'adoption du CNPJ (Registre national des personnes morales) alphanumérique, les nouvelles règles d'émission des factures électroniques et le fonctionnement du fournisseur de signature et d'autorisation (PAA) pour les documents fiscaux.

Selon Bruno Lucchi, directeur technique de la CNA, l'objectif est de préparer les producteurs à la transition et de veiller à ce que le nouveau système n'alourdisse pas la charge fiscale. « Nous souhaitions une proposition qui réduise la bureaucratie et reconnaisse le rôle essentiel de l'agriculture dans l'approvisionnement et la sécurité alimentaire du pays. Nous avons progressé sur des points importants, comme la réduction de 60 % pour le secteur et l'inclusion de la viande dans le panier alimentaire de base », a-t-il déclaré.

Álvaro Antônio Bahia, un vérificateur fiscal du Secrétariat aux Finances de Bahia, a souligné que le processus sera un « grand voyage commun » entre le gouvernement et les producteurs, axé sur le dialogue et la mise en œuvre efficace de la réforme.

Le coordinateur du Centre économique de la CNA, Renato Conchon, a souligné que l'organisation menait des actions de concertation avec les syndicats et les fédérations afin de diffuser l'information. « La réforme instaure un nouveau modèle de gestion et de responsabilité fiscale. Il est essentiel que les producteurs s'organisent dès maintenant, en prévoyant des actions à court, moyen et long terme », a-t-il averti.

L'enregistrement unifié auprès du CNPJ remplace l'enregistrement auprès de l'État.

Lors du premier panel du forum, le directeur du Secrétariat aux Finances du Minas Gerais, Renato Deluca, a expliqué que la loi complémentaire n° 214/2025 établit une identification unique par le biais du CNPJ (numéro d'identification fiscale brésilien) pour tous les producteurs, mettant fin à l'utilisation de l'enregistrement d'État au 31 décembre 2032.

Cette modification vise à garantir que le producteur continue d'être considéré comme une personne physique à des fins fiscales, malgré l'utilisation d'un CNPJ (numéro d'identification fiscale brésilien).

Les producteurs pourront demander leur nouvelle inscription directement via le portail Redesim (www.gov.br/empresas-e-negocios/pt-br/redesim), après authentification sur gov.br. Pendant la période de transition, il sera possible de continuer à délivrer le Document Fiscal Électronique (DFe) avec l'inscription d'État liée au CPF jusqu'au 1er janvier 2027.

Nota Fiscal Fácil simplifiera la facturation électronique.

Le deuxième panel a présenté l'outil Nota Fiscal Fácil (NFF), développé par l'administration fiscale pour simplifier l'émission des factures et accroître la formalisation des procédures. Antônio Godoi, coordinateur des documents fiscaux à Sefaz Goiás, a fait la démonstration du fonctionnement de l'application, accessible via téléphone mobile et permettant la gestion de plusieurs appareils grâce à un CPF (numéro d'identification fiscale individuel brésilien) ou un CNPJ (numéro d'identification fiscale des entreprises brésiliennes).

L'application n'est pas encore disponible dans certains États — tels que le Mato Grosso do Sul, le Tocantins, l'Amazonas, le Piauí, le Ceará, le Pernambuco et l'Alagoas — mais elle devrait être étendue dans les prochains mois.

Ce nouveau prestataire simplifiera l'émission des documents fiscaux.

Le troisième panel a porté sur le fournisseur de signature et d'autorisation (PAA), qui simplifiera la procédure d'émission des DFe et réduira les coûts d'infrastructure pour les petites entreprises. Selon Fabio Capela, analyste de systèmes chez Procergs, ce fournisseur devra garantir le contrôle d'accès, la sécurité des clés et la communication immédiate à l'administration fiscale en cas d'utilisation abusive.

Normalisation nationale d'ici 2027

En clôture de l'événement, les contrôleurs fiscaux des secrétariats d'État ont souligné que la réglementation de la réforme est toujours en cours, mais que les principales étapes — telles que l'utilisation du CNPJ (numéro d'identification fiscale brésilien) et la facturation électronique obligatoire — sont déjà définies par la loi. 

« Notre travail tout au long de 2026 consistera à harmoniser les opérations d'IBS et de CBS avec celles d'ICMS, en veillant à ce que les producteurs aient le temps de s'adapter », a déclaré Lhugo Tanak Junior, de Sefaz do Paraná.