Le gouvernement publie 31 actions de Pronara

Le Comité interministériel de gestion du Programme national de réduction des pesticides (Pronara) a publié une résolution définissant 31 actions prioritaires pour 2026 et 2027 visant à réduire l'utilisation des pesticides dans l'agriculture brésilienne. Ce règlement a été publié aujourd'hui au Journal officiel de l'Union (document PDF disponible à la fin de cet article).

Le texte ne prévoit pas d'interdiction directe ni de suspension immédiate des pesticides. Cette mesure suscitait des inquiétudes dans le secteur agricole.

Parmi les initiatives envisagées, le gouvernement prévoit d'établir une liste nationale des substances actives classées comme hautement dangereuses pour l'environnement et extrêmement toxiques pour la santé. Les critères utilisés pour cette classification seront également rendus publics.

Le plan propose également des règles visant à empêcher l'homologation des pesticides considérés comme présentant un « risque inacceptable », dans le cadre de la réglementation de la loi sur les pesticides (14.785/2023). La définition des critères relèvera de la responsabilité des organismes techniques chargés du processus réglementaire.

Le pouvoir d’enregistrer, de réévaluer ou d’annuler l’utilisation des produits reste du ressort du ministère de l’Agriculture, de l’Agence nationale de surveillance sanitaire (Anvisa) et de l’Institut brésilien de l’environnement et des ressources naturelles renouvelables (Ibama).

Le programme divise ses actions en six domaines. Ceux-ci comprennent le développement d'alternatives aux pesticides, l'éducation et la formation, le suivi et la réglementation, ainsi que des mesures économiques visant à réduire l'utilisation de ces intrants.

Sur le plan réglementaire, le gouvernement prévoit de mettre à jour les règles relatives à la réanalyse des pesticides et d’élaborer un programme d’évaluation agronomique, toxicologique et environnementale des produits homologués. L’objectif est notamment de prioriser les substances présentant des risques avérés pour la santé ou l’environnement.

Une autre mesure consiste à réviser la réglementation relative à l'épandage aérien par aéronefs et drones. Le plan prévoit de renforcer les mécanismes de contrôle et d'instaurer une interdiction en cas de risque pour la population, les travailleurs ruraux ou de contamination des zones non ciblées.

Le Programme national de réforme agraire (Pronara) prévoit également des mesures visant à développer l'utilisation des bio-intrants. Le gouvernement entend élaborer une stratégie relative aux bio-intrants pour l'agriculture familiale, consolider les réseaux d'innovation technologique et stimuler la recherche financée par le Fonds national de développement scientifique et technologique (FNDCT).

Dans le domaine de la santé, le ministère de la Santé devrait mettre en place un système de surveillance sanitaire des populations exposées aux pesticides au sein du Système unifié de santé (SUS). Le plan prévoit également un canal unique de signalement des contaminations et des intoxications liées à l'utilisation de ces produits.