Le système Faep critique les critères de renégociation des dettes rurales

Le ministère de l'Agriculture et de l'Élevage (MAPA) a publié l'ordonnance 114/2025, qui répertorie les 1 363 municipalités brésiliennes éligibles à la ligne de crédit de la Banque nationale de développement économique et social (BNDES) pour la renégociation de la dette rurale. Au Paraná, seules 50 municipalités ont été incluses, un nombre inférieur aux 129 initialement estimés par le système Faep.

L'entité basée au Paraná critique les critères définis par le Conseil Monétaire National (CMN), qui conditionnent l'accès au crédit à deux facteurs : les pourcentages moyens de pertes calculés par l'Enquête Agricole Municipale (PAM) de l'Institut Brésilien de Géographie et de Statistique (IBGE), et l'existence d'au moins deux décrets municipaux de calamité ou d'urgence reconnus par le gouvernement fédéral entre 2020 et 2024. Selon la règle, seules les municipalités qui ont enregistré des pertes supérieures à 20 % dans deux des trois principales activités agricoles sont éligibles, sur la base des données PAM/IBGE.

Pour le système Faep, cette méthodologie ne reflète pas la réalité du terrain. Les critères restrictifs portent préjudice à des milliers de producteurs qui ont directement subi les effets des sécheresses et autres intempéries depuis 2020, même dans les municipalités qui n'ont pas connu plusieurs décrets ni subi de pertes sur deux cultures simultanément.

« Il est déraisonnable que des agriculteurs ayant perdu leurs récoltes soient exclus d'une ligne de crédit sur la base de critères statistiques qui ne reflètent pas la réalité du terrain. Conditionner l'accès des producteurs à des pourcentages moyens régionaux revient à ignorer les spécificités de chaque propriété et l'ampleur réelle des pertes », déclare le président par intérim du Système Faep. Ágide Eduardo Meneguette (sur la photo).

Selon l'organisme paranáen, l'accès doit être garanti sur la base de rapports techniques de professionnels qualifiés – déjà prévus par la Résolution 5 247/2025 – et ne doit pas s'appuyer sur des indices qui ne reflètent pas l'ampleur réelle des pertes. Le calcul officiel compare la production actuelle de chaque municipalité à la moyenne la plus élevée entre 2020 et 2024. En pratique, cela rend impossible la preuve des pertes dans les localités ayant connu plusieurs mauvaises récoltes, car leurs moyennes sont artificiellement basses.

Entre 2020 et 2023, le Paraná a connu quatre années consécutives de graves sécheresses, qui ont réduit la production de soja, de maïs, de blé et de haricots dans la quasi-totalité des régions. « Les producteurs les plus touchés par les intempéries sont précisément ceux qui sont les moins susceptibles de déclarer des pertes, car les moyennes municipales sont déjà très basses. Ce modèle pénalise précisément ceux qui ont le plus besoin d'aide pour se rétablir », conclut Meneguette.