La durabilité de l'agro-industrie brésilienne repose sur les efforts conjugués des secteurs public et privé, notamment pour promouvoir l'utilisation correcte et sûre des pesticides et garantir l'approvisionnement de la population en aliments sains. Dans ce contexte, le Programme d'État pour l'analyse des résidus de pesticides et de substances apparentées dans les produits d'origine végétale (Peara-POV), mené par la Direction de la défense agricole de São Paulo, un organisme du Secrétariat à l'agriculture et à l'approvisionnement (SAA), s'impose comme une politique publique fondamentale en matière de contrôle, de diagnostic et de sécurité sur le terrain.
Pour que les résultats et les lignes directrices de Peara-POV soient efficaces, l'inspection phytosanitaire est d'autant plus pertinente qu'elle est associée à la formation et à un accompagnement continu des producteurs. C'est précisément pour étendre la diffusion des bonnes pratiques que l'Association nationale des entreprises de produits phytosanitaires (Aenda) a signé, en avril 2026, un protocole d'accord entre l'Agence sud-asiatique (SAA) et sept entités du secteur.
Le protocole officialise la coopération pour la mise en œuvre du projet d'éducation sanitaire « Produire des aliments sûrs », coordonné par la Direction de la défense agricole, qui vise à intégrer les efforts institutionnels pour élargir la diffusion d'informations techniques, promouvoir les actions de formation et renforcer l'adoption de bonnes pratiques agricoles liées à l'utilisation correcte et sûre des pesticides.
Représentant plus de 70 institutions associées, Aenda assure la diffusion des meilleures pratiques en partenariat avec les agences de défense agricole des États. Cette expérience consolidée est essentielle aux actions d'éducation et de formation du projet éducatif de l'État de São Paulo, destiné principalement aux petits et moyens producteurs ruraux et aux professionnels de l'assistance technique. Le projet aborde des sujets tels que l'acquisition, le transport, le stockage, la préparation de la solution de pulvérisation, l'application, l'utilisation des équipements de protection individuelle, l'élimination appropriée des contenants vides et le respect de la législation en vigueur. Des activités de sensibilisation auprès des communautés rurales, notamment les enfants et les jeunes, sont également prévues, renforçant ainsi la continuité de l'éducation sanitaire.
Outre la SAA et l'Aenda, les organisations suivantes participent au programme : l'Association des distributeurs d'intrants agricoles de l'État de São Paulo (Adiaesp), CropLife Brasil, la Fédération de l'agriculture et de l'élevage de l'État de São Paulo / Service national d'apprentissage rural (Faesp/Senar-SP), l'Institut national de traitement des emballages vides (Inpev), l'Organisation des coopératives de l'État de São Paulo (Ocesp) et le Syndicat national de l'industrie des produits phytosanitaires (Sindiveg).
Les signataires se réunissent régulièrement pour élaborer des outils techniques, définir des actions communes et planifier des formations et des campagnes de collecte mobiles. La municipalité d'Itapetininga (SP) a été choisie pour accueillir le projet pilote ; les municipalités suivantes seront sélectionnées en fonction des résultats obtenus par Peara-POV et des priorités définies par la Direction de la défense agricole.
La consolidation de cette initiative démontre que la promotion du respect des réglementations en matière d'utilisation des pesticides dépend d'une action intégrée entre l'inspection, l'industrie, l'assistance technique, la recherche, la vulgarisation agricole et le secteur productif.
Peara-POV est un programme de surveillance des résidus qui constitue un outil essentiel de traçabilité pour les aliments produits dans l'État de São Paulo. Il permet d'identifier les problèmes, lorsqu'ils existent, à leur origine, lors des inspections des exploitations agricoles. La traçabilité complète des aliments permet d'identifier, de comprendre, de surveiller et de traiter le problème détecté grâce à l'analyse de l'échantillon prélevé.
Pour atteindre ses objectifs, le programme est structuré de manière à promouvoir :
Les données recueillies, ainsi que toutes les informations produites, alimentent les décisions des autorités publiques concernant les stratégies de promotion de la sécurité et de la sûreté alimentaires dans l'État. La Direction de la défense agricole a étendu la portée du programme, tant en termes de nombre de collectes de données que de régions d'intervention, tout en renforçant la présence active des inspections à vocation pédagogique. Ces inspections permettent d'accéder à des informations essentielles sur le bon usage des pesticides, ce qui contribue à la production d'aliments sûrs et favorise l'agriculture à São Paulo.
Le programme a débuté en 2021 par un projet pilote et est depuis devenu une activité courante de la Direction de la défense agricole. D'août 2021 à juillet 2025, 694 recouvrements d'impôts ont été effectués, répartis dans 182 municipalités de l'État de São Paulo (carte des recouvrements).
Les produits d'origine végétale sont considérés comme des légumes frais obtenus directement auprès du producteur ou de la personne responsable de la production dans les champs, les stations d'emballage, les silos ou les entrepôts, à condition que la traçabilité des produits soit garantie.
La sélection des aliments échantillonnés repose sur la composition du panier alimentaire de base à São Paulo et sur l'importance de la production dans l'État. Elle tient également compte de la saisonnalité des cultures agricoles, en privilégiant la proximité du marché et l'importance de la région productrice, et englobe tous les systèmes de production (conventionnel, biologique, hydroponique, etc.).
Actuellement, 27 cultures agricoles sont échantillonnées : courgettes, laitues, arachides, riz, bananes, pommes de terre, patates douces, brocolis, café, kakis, oignons, carottes, chayottes, chou frisé, haricots, goyaves, oranges, citrons (citron vert et citron jaune), papayes (formosa), manioc, mangues, fraises, concombres, poivrons, choux, tomates et raisins.
Les résultats globaux en matière de conformité sont satisfaisants, étant donné qu'ils englobent la phase de mise en œuvre du programme, démontrant que, sur les 694 échantillons prélevés, 536 étaient conformes aux paramètres légaux requis pour l'utilisation des pesticides, ce qui indique un taux de conformité de 77,2 % dans l'ensemble de l'univers échantillonné.
Une non-conformité a été détectée dans 22,8 % des échantillons prélevés, répartis en trois catégories : 104 échantillons présentant des résidus de pesticides non autorisés pour une utilisation dans les cultures (NPC), 23 échantillons présentant des résidus supérieurs aux limites maximales autorisées (LMA) pour la culture en question et 31 échantillons présentant à la fois un produit NPC et un dépassement de LMA.
Selon les rapports officiels publiés, disponibles intégralement sur le site web de la Direction de la défense agricole, les cultures suivantes présentent un excellent niveau de résidus de pesticides dans l'ensemble des cultures échantillonnées : arachides, oignons, haricots, citrons, papayes, manioc, mangues et choux, tandis que les résultats détectés dans les cultures de poivrons, goyaves, concombres, laitues et fraises ont été jugés préoccupants.
Lorsqu'un résultat non conforme est constaté, l'inspecteur retourne sur l'exploitation pour en déterminer les causes. Le producteur reçoit alors des conseils sur la gestion des cultures, l'utilisation des technologies appropriées et l'adoption de bonnes pratiques, et est invité à procéder aux corrections nécessaires. Dans un délai de 12 mois, en fonction de la saisonnalité de la culture, un nouveau prélèvement d'échantillons est effectué afin de vérifier si les irrégularités ont été corrigées et si le producteur est en conformité avec la législation relative aux pesticides agricoles.
L’objectif est d’étendre progressivement le projet éducatif « Produire des aliments sûrs » à d’autres régions de l’État de São Paulo, en privilégiant les municipalités dont les résultats Peara-POV indiquent un besoin accru d’accompagnement technique. Ainsi, les actions seront fondées sur des données probantes, permettant une intervention plus efficace et adaptée aux réalités de chaque région productrice.
L’expérience de Peara-POV démontre que les programmes d’analyse des résidus obtiennent des résultats encore plus significatifs lorsqu’ils sont associés à des actions continues de sensibilisation et de formation sanitaires des différents acteurs de la chaîne de production. Dans ce contexte, le protocole d’accord constitue un instrument important d’intégration institutionnelle, permettant aux organismes publics et aux acteurs du secteur d’agir de manière coordonnée pour diffuser les connaissances et renforcer une agriculture durable et responsable à São Paulo, en adéquation avec les attentes de la société.
*Par Camila Ribeiro de Souza Grzybowski, responsable de Peara-POV et coordinatrice du projet de production d'aliments sûrs, et Jefferson Sabino Fabris Pezotti, Coordonnatrice de la gestion et de la réglementation chez Aenda
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