Loi sur les bio-intrants : en vigueur et favorisant des changements positifs

Le stylo à bille a une riche histoire d’invention et d’amélioration qui a commencé en 1888. Il s’agit d’un excellent modèle d’utilité technologique qui reste utile et omniprésent dans les sociétés du monde entier.

Une loi est aussi une conception technologique, qui peut être ou non fonctionnelle pour une société. Lorsqu’une loi est bien conçue, elle permet de construire un système normatif qui régulera sûrement bien un sujet donné et sera valorisé par la société.

La récente Loi sur les Bio-intrants – Loi n° 15.070, du 23 décembre 2024 – a une excellente conception technologique, est absolument liée aux pratiques productives qui intègrent les aspirations de plusieurs sociétés dans le monde et dispose d’une base constitutionnelle solide. Il dirigera certainement, de manière sûre, efficace et équitable, le marché de l’innovation, de la production et de l’utilisation des bio-intrants au Brésil pour les prochaines décennies.

La loi sur les bio-intrants est liée aux pratiques de production actuelles car elle a été conçue précisément pour renforcer la sécurité juridique des pratiques qui sont déjà des réalités au Brésil, à savoir : la production de bio-intrants par les industries et les agriculteurs qui ont choisi de produire des bio-intrants pour leur propre usage.

Elle dispose d’une base constitutionnelle solide car elle est en synergie avec plusieurs articles de l’actuelle Constitution fédérale – CF.

Cela est tout à fait conforme à l’article 186 de la Constitution fédérale, qui prévoit la fonction sociale de la propriété rurale et établit que l’utilisation appropriée des ressources naturelles disponibles et la préservation de l’environnement sont l’une des conditions pour remplir la fonction sociale. L’utilisation de biointrants réduit l’utilisation d’intrants chimiques, améliore la qualité des sols, restaure et élargit la biodiversité dans les zones cultivées, réduit les polluants dans les cours d’eau et constitue un apport favorable aux pollinisateurs.

Elle est également conforme à l’article 218 et suivants du CF, qui traite de la science, de la technologie et de l’innovation. Définir les incitations gouvernementales, en affirmant que le marché intérieur est un bien national qui sera encouragé afin de permettre le développement, le bien-être de la population et l'autonomie technologique du pays. L'utilisation de bio-intrants dans l'agriculture brésilienne favorise le bien-être de la population et l'autonomie technologique du Brésil dans le domaine des intrants agricoles, où la dépendance externe aux intrants chimiques règne depuis des décennies.

Elle est également étroitement alignée avec l'article 225 de la Constitution fédérale, qui définit un environnement écologiquement équilibré comme un bien commun pour les citoyens et essentiel à une qualité de vie saine, plaçant la mission du Gouvernement à agir pour préserver et restaurer les processus écologiques essentiels et préserver la diversité et l'intégrité du patrimoine génétique du pays. La réduction des pesticides et des engrais chimiques favorisée par l'utilisation d'intrants biologiques n'apporte rien de plus que ce qui est prévu à l'article 225.

Bien qu’elle réglemente des pratiques déjà en vigueur au Brésil, la loi n° 15.070 2024 de XNUMX a promu une véritable révolution dans les concepts d’intrants agricoles. Les biointrants à usage agricole, d’élevage, d’aquaculture et de sylviculture, auparavant réglementés par des lois distinctes, constituent désormais une catégorie à part entière, regroupée sous une loi spéciale et techniquement bien définie. Par exemple, les intrants biologiques destinés à la lutte contre les ravageurs et les maladies étaient, jusqu’à la publication de la loi sur les intrants biologiques, réglementés par la loi sur les pesticides, qui incluait les intrants biologiques dans la notion de pesticides. Cela a été changé.

En plus d'innover l'univers réglementaire, la Loi sur les Biointrants, en réglementant clairement et en assurant le maintien des pratiques actuelles, a offert aux industries et aux agriculteurs une excellente et nécessaire sécurité juridique, qui rendra certainement les investissements viables, décentralisera les marchés et permettra l'approfondissement de nouveaux modèles agricoles, comme l'agriculture régénératrice.

Les bio-intrants sont déjà considérés comme une chaîne émergente au sein du nouveau Plan National des Engrais – PNF et devraient contribuer à réduire la dépendance du Brésil aux engrais chimiques importés. Le PNF rapporte que le Brésil importe environ 85 % des engrais chimiques utilisés dans l’agriculture.

En ce qui concerne le contrôle des ravageurs et des maladies des cultures, le Gouvernement a récemment lancé le Plan National de Réduction des Produits Agrochimiques – Pronara, dont les principaux objectifs sont la réduction des produits agrochimiques à haut risque, la promotion d’alternatives plus durables et la formation des professionnels agricoles à la gestion d’alternatives plus durables.

Nous avons donc un scénario avec des objectifs politiques clairs, absolument favorables à l’essor de la production et de l’utilisation des bio-intrants, et un espace à occuper sur un marché annuel de plusieurs milliards de dollars.

Il convient également de souligner qu’une réduction des importations d’intrants chimiques contribuera à maintenir davantage d’argent dans le pays, à stimuler l’économie nationale, à stimuler la production nationale et à l’émergence et au renforcement de nouvelles entreprises, y compris celles axées sur l’exportation de bio-intrants. Un autre aspect est la génération d’emplois spécialisés dans la production de biointrants et dans le domaine de la recherche et du développement, ce qui renforcera également l’intérêt pour la bioprospection et la construction et la valorisation de collections de micro-organismes.

De plus, avec l’entrée en vigueur de la nouvelle Loi sur les Bio-intrants, la préparation réglementaire nécessaire à l’épanouissement de l’agriculture régénératrice au Brésil est achevée, puisque la Loi sur les Cultivars et la Loi sur les Reminéralisants étaient déjà en vigueur. Nous avons ainsi un scénario réglementaire favorable à l’expansion de l’utilisation des biointrants, des reminéralisants et des plantes de couverture, qui forment un trépied d’intrants essentiels pour l’agriculture régénératrice.

Il est également important de noter que les marchés des biointrants et des reminéralisants ont une forte vocation régionale, ce qui permet le transfert d’investissements et la génération d’emplois spécialisés vers les différentes régions du pays. Et c'est très positif.

Comme on le voit, la loi sur les bio-intrants est en vigueur, elle est constitutionnelle et très importante pour le Brésil. Le défi est maintenant de construire la réglementation de cette nouvelle Loi avec le soin nécessaire pour ne pas entraver la mise en œuvre de pratiques importantes avec une bureaucratie excessive et superflue, et cela avec compétence technique, vision critique et soin pour ne pas laisser les prétentions de certains lobbies minoritaires et opportunistes entraver le processus.

*Par Minaret Reginald, directeur exécutif de l'Association brésilienne des bio-intrants (Abbins)